近日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深入推進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），茗邊記者對浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家羅列萬進行了專訪，為大家作權(quán)威的政策解讀。

羅列萬：推廣研究員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉專業(yè)專家指導組成員、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家，兼任中國茶葉學會常務理事、浙江省茶葉學會名譽理事長、第二屆浙江省茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務團隊組長等。長期從事茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、茶葉技術(shù)研發(fā)推廣、茶品牌建設、茶葉市場拓展和茶產(chǎn)業(yè)管理等相關(guān)工作。浙江省30年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要制定者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20多年茶產(chǎn)業(yè)政策文件參與起草人；參與策劃了14屆浙江綠茶博覽會、4屆中國國際茶葉博覽會；發(fā)表論文100余篇，主編或參編出版著作20余部。獲省部級科技成果獎10余項，被認定為浙江省151第二層次人才，獲浙江省委宣傳部與省科學技術(shù)廳頒發(fā)的“最美科技人”和吳覺農(nóng)茶學思想研究會授予的“覺農(nóng)勛章”等榮譽稱號。

問：《意見》出臺有什么作用？

答：此次實施意見的出臺，對浙江省茶產(chǎn)業(yè)在新的時期引領發(fā)展起到十分重要的指導意義，發(fā)布時間恰當，目標任務恰當，對策措施恰當，起點恰當。浙江省茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展以后，總體上是呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)支撐、生產(chǎn)加工、品牌提升、質(zhì)量安全等多方面都取得了良好的成效，為產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展建立基礎。

問：目前，浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

答：經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展，各級領導的高度重視，浙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體上來說是茶葉從業(yè)人員穩(wěn)定有增，專業(yè)激情保持良好，產(chǎn)業(yè)基礎逐漸夯實，發(fā)展形態(tài)超前良好。在各方的齊心協(xié)力下，茶界的整體氛圍是生機勃勃、積極向上的。浙江茶葉的產(chǎn)量產(chǎn)值更可以直觀地表明，當前的浙江茶產(chǎn)業(yè)正處在穩(wěn)步上升的通道當中。

問：浙江省處于怎樣的歷史特殊時期？

答：一是中共中央國務院支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，這是新的起點，也是光榮的使命。建設高質(zhì)量共同富裕示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)繁榮是必要基礎，而茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已基本取得了產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展?jié)摿?。中共中央國務院賦予浙江這個任務，對浙江茶產(chǎn)業(yè)來講，是希望將茶這塊蛋糕做大，產(chǎn)業(yè)更加繁榮。那么，在新的形勢下就必須審時度勢，有新的思路、新的謀劃。二是國家在脫貧攻堅任務完成后，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這也需要茶產(chǎn)業(yè)的助力。改革開放之后，尤其是“十二五”、“十三五”時期，茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧致富功不可沒。對于浙江來說，茶產(chǎn)業(yè)仍是助推新一輪鄉(xiāng)村振興的重要抓手。三是浙江省全面實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，科技強農(nóng)、機械強農(nóng)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵之舉，是提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的必由之路，也是破解資源環(huán)境約束的根本途徑。在這個新的形勢加持之后，“雙強”助茶的作用將會發(fā)揮得更好，浙江省必須抓住機遇，進一步推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問：浙江省的《意見》是如何制定的？

答：新形勢下，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領導對此提出進行“十四五”時期茶產(chǎn)業(yè)的重新謀劃，任務重新布置，政策重新制定。實施意見從四月底開始部署到十二月一號發(fā)布，將近七個月的時間，經(jīng)過了充分的醞釀時間與完備的準備，體現(xiàn)以下幾方面：一是在充分調(diào)研了解兄弟產(chǎn)茶省的有關(guān)政策與全國范圍之內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)驗后，來制定浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是在廣泛征求意見的基礎上來制定政策，廣泛體現(xiàn)在從上下角度來說，在省、市、縣、區(qū)包括企業(yè)都征求了意見；從橫向角度來說，向所有在杭的浙茶機構(gòu)相關(guān)部門都征求了意見，而且還充分利用了中國茶界專家集聚杭州的優(yōu)勢，征求了30多位各方面專家的意見；從形式上來講，召開了專家座談會，專門組織小班子進行研討，也專門向有關(guān)部門征求意見。最后在起稿之后，經(jīng)過大大小小一次次會議的召開，形成了最終的材料，并在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各有關(guān)部門征求意見，其中包含執(zhí)法、農(nóng)機、質(zhì)檢、科教等多方面。最后在經(jīng)過廳長常務會議審議通過之后正式發(fā)布，所以意見的制定充分吸收了廣泛意見，體現(xiàn)了浙江茶界的集體智慧，也體現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)各部門的合力，其制定過程是到位的，是集體智慧的結(jié)晶，是廣泛認同、廣泛合力、廣泛體現(xiàn)的一個文件，制定的意見也具有充分的代表性。

問：這次實施意見的特點是什么？

答：實施意見具有四個非常鮮明的特點。一是起點高，浙江茶葉的畝均產(chǎn)值已經(jīng)超8000元，在這基礎之上的起點已經(jīng)相當高。浙江正處在為共同富裕助力，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、完善，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸向全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展的起點也非常好。二是目標高，體現(xiàn)在浙江茶葉全鏈產(chǎn)值五年內(nèi)要突破1500億元，也體現(xiàn)在浙江茶產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)與國際的地位拉高標桿上。三是任務重，浙江是非常注重規(guī)劃引領的產(chǎn)茶省。從某種角度來說，這也是“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在這個規(guī)劃當中，所明確的具體任務，可以說是歷屆規(guī)劃中描述的最清晰、最具體、最循序漸進的意見。此次實施意見提出的八條任務，應該說是非常務實，切合當前形勢以及非常精準的對策措施。四是展現(xiàn)擔當，科技引領、產(chǎn)業(yè)聚焦、文化助推、銷售模式的創(chuàng)新、國際市場的拓展、“一帶一路”市場的融入等，不僅體現(xiàn)了浙江在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔當，也體現(xiàn)了中國茶應該擔當?shù)呢熑巍Ｆ渲?，特別是要將中國國際茶葉博覽會做好，以體現(xiàn)浙江放大茶產(chǎn)業(yè)集聚效應要做的工作和目標。

問：意見中的有五個關(guān)鍵詞“數(shù)字賦能”“科技創(chuàng)新”“功能拓展”“融合發(fā)展”“文化興茶”，具體該如何理解？

答：實施意見中也有五個非常突出的關(guān)鍵詞。一是數(shù)字賦能，浙江茶產(chǎn)業(yè)從“十四五”開始，數(shù)字化改造將全面推進，整個數(shù)字化改造的布局也是非常明確地表達，在文件中都有體現(xiàn)，數(shù)字改革將引領浙江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是科技創(chuàng)新，其中既有體現(xiàn)加大技術(shù)研發(fā)的要素，也有注重實用技術(shù)推廣的元素，更有支持科技應用創(chuàng)新的表述，還有對各類茶葉團隊、平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟培育與作用發(fā)揮等方面的表述。三是功能拓展，明確地提到了茶產(chǎn)業(yè)傳承文化、富裕農(nóng)民、涵養(yǎng)生態(tài)、健康養(yǎng)生、和諧社會等功能，充分肯定茶文化在新的發(fā)展時期的引領作用，并強調(diào)了對茶旅的功能拓展，浙江在新的時期要打造一個全域旅游、全域茶旅的產(chǎn)茶省，來進一步踐行習總書記提出的“世界茶鄉(xiāng)看浙江”的美好愿景。其中，茶精深加工也是科技創(chuàng)新中重要的一部分，實施意見中專門制定了茶精深加工的目標任務。四是融合發(fā)展，這是浙江新時期發(fā)展的一個亮點，浙江茶葉不光要多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，還要將茶產(chǎn)業(yè)跟其他農(nóng)業(yè)進行融合，當然茶在社會和諧當中的融合也是一方面。五是文化興茶，實施意見中強調(diào)了新的形勢下茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的融合發(fā)展。茶文化的引領作用從意見中已透射得十分清晰，既有文化助推具體做法的表述，也有支持茶文化氛圍營造措施的表述，還有茶文化呈現(xiàn)形式的表述，茶文化引領的地位得到了更好的體現(xiàn)。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深入推進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，這是新時期高質(zhì)量、高起點、目標遠大、任務切實、擔當作為的一個實施意見。下一步，浙江還將在全省范圍之內(nèi)做好監(jiān)督宣貫工作，引導各部門具體實施、執(zhí)行，還需要爭取有關(guān)政策的落實，更好推進浙江茶產(chǎn)業(yè)更加健康高質(zhì)量發(fā)展。此次實施意見的發(fā)布，暨是浙江茶業(yè)在新的時期創(chuàng)造新的輝煌的一個起步，也體現(xiàn)為全國更好地推進茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的做好浙江應做工作的一個自信。